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【憲法月】回顧憲法歷史,了解我國憲法制度
發布時間: 2019-12-17 23:34:35  共有1442瀏覽

近期,公司組織了員工以“回顧《憲法歷史,了解我國憲法制度”為主題的憲法月活動,由公司法律顧問予以講解,讓大家了解《憲法》的同時,也提高了自身的法律意識。




《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法,規定擁有最高法律效力。
中華人民共和國成立后,曾于曾多次修訂、通過憲法。現行憲法為1982年憲法,并歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。

習近平總書記指出:“回顧我國憲法制度發展歷程,我們愈加感到,我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。”“兩個緊密相連”的重要論斷,對于深入學習和正確理解中國憲法制度具有重要指引意義。不了解中國近現代100多年以來艱難曲折、激越變革、激蕩發展的歷史進程,就不可能真正認識和理解中國憲法。
《憲法》歷史
(一)憲法問題在中國提出始于晚清
1840年鴉片戰爭以后,中國逐步成為半殖民地半封建社會。為了民族復興,無數仁人志士“以愛國相砥礪,以救亡為己任”,進行了各種形式的抗爭、探索和嘗試。西學東漸之下,立憲救亡、變法圖存,成為那個時代很多人孜孜以求的目標。他們寄希望于按照西方憲政制度模式、仿行日本“明治維新”來改良改造中國,然而最終都沒有取得成功。1898年,清政府主張改良的一派發起戊戌變法,史稱“百日維新”,后來遭到了統治集團保守勢力的殘酷鎮壓,“六君子”血灑京城菜市口。1908年和1911年,清政府迫于各方壓力先后頒布《欽定憲法大綱》、《重大信條十九條》,但根本不能取信于人,必然隨著清王朝的終結一同消失。1911年,孫中山先生領導的辛亥革命廢除了帝制,創立了中華民國,產生了資產階級民主革命性質的《中華民國臨時約法》,具有歷史進步意義。我國現行憲法在序言中明確講到了孫中山先生和辛亥革命。然而,限于歷史條件,革命和約法未能從根本上改變國家和民族的悲慘命運,中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。北洋政府時期,先后有“天壇憲草”(1913),袁世凱的“袁記約法”(1914),曹錕的“賄選憲法”(1923),段祺瑞的“民國憲草”(1925);南京國民政府時期,又有蔣介石的“訓政時期約法”(1931),“五五憲草”(1936),“中華民國憲法”(1946),等等。各種版本的憲法文件先后推出,各種政治勢力輪番上臺表演、反復博弈,“你方唱罷我登場”。但究其實質,他們都不過是想用憲法、憲政、立憲等招牌和名義,裝點門面、籠絡人心,維護舊勢力的反動統治,最終都逃脫不了失敗的命運,為中國人民所唾棄。歷史證明,在中國,照搬西方憲政制度模式是一條走不通的路。 (二)中國共產黨從成立之日起就以實現人民當家作主為己任以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,在領導中國人民進行新民主主義革命的偉大斗爭中,就開始對人民民主政權的總章程進行探索和實踐。其中,具有代表性的制度文獻是《中華蘇維埃共和國憲法大綱》(1931)、《陜甘寧邊區施政綱領》(1941)、《陜甘寧邊區憲法原則》(1946)等,在局部地區取得了寶貴的實踐經驗。同時,我們黨對未來全國性政權體制提出基本構想和原則,具有代表性的理論文獻是毛澤東同志的《新民主主義論》(1940)和《論人民民主專政》(1949)。這些重要成果,對新中國國家制度構建和發展產生了深刻持久的影響。中華人民共和國的成立,開辟了中國人民當家作主的歷史新紀元。1949年9月,在新中國成立前夕,中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。這些憲法性文獻,確認了近代100多年來中國人民為反對內外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇斗爭和中國共產黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、掌握國家權力的偉大歷史變革,確立了中國人民當家作主新型國家制度的基本架構、根本原則和活動準則。 (三)改革開放歷史新時期的我國憲法制度我國現行憲法,是根據黨的十一屆三中全會的路線方針政策,適應改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期的需要,于1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過的。1982年憲法確立的許多重要制度和原則,都源于1954年憲法和1949年《共同綱領》,是在新的歷史條件下對它們的繼承、完善和發展。
歷史是最好的教科書
回顧我們黨領導的憲法制度建設歷史,可以得出許多啟示和結論,習近平總書記在主持十九屆中央政治局第四次集體學習時概括為四點重要結論。一是制定和實施憲法,推進依法治國,建設法治國家,是實現國家富強、民族復興、社會進步、人民幸福的必然要求。二是我國現行憲法是在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革的成功經驗基礎上制定和不斷完善的,是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。三是只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民,充分發揚民主,領導人民制定出體現人民共同意志的憲法,領導人民實施憲法。四是我們黨高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用,堅定維護憲法尊嚴和權威,推動憲法完善和發展,這是我國憲法保持生機活力的根本原因所在。
我國憲法制度的歷史發展,是中國近現代歷史發展的一個縮影。緊密結合中國近現代歷史特別是我們黨團結帶領人民長期奮斗的光輝歷程、取得的輝煌成就、發生的歷史巨變來開展憲法學習宣傳教育,就能夠使我們深刻認識我國憲法形成和發展的歷史必然性,深刻認識我國憲法的深厚根基和豐富內涵,在歷史的啟迪和傳承中弘揚憲法精神,堅定憲法自信,增強憲法自覺。
--摘自全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀在十三屆全國人大常委會、專門委員會組成人員履職培訓講座上的報告《中國憲法制度的若干問題》。

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